By Guylain Mafuta

Publireportages : d’ouvrages PMNSE

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Résumé exécutif

1. Brève description du projet

Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo prépare, avec le soutien financier et technique de la Banque mondiale, le Projet Multisectoriel de Nutrition et Santé de l’Enfant (PMNSE). L’objectif de développement du projet est d’accroître l’utilisation des interventions nutrition spécifiques et nutrition sensibles ciblant les enfants âgés de 0-23 mois, les femmes enceintes et les femmes allaitantes dans les zones du projet.
Le Projet, d’une durée de 5 ans, est organisé autour de cinq composantes telles que décrites ci-dessous :

• Composante 1 : Améliorer la Prestation des Interventions Communautaires et pour les Changements Sociaux et de Comportement
• Composante 2 : Améliorer l’offre de services et l’achat stratégique
• Composante 3 : Pilotage de la démonstration de Convergence
• Composante 4 : Renforcement des Capacités et de Gestion de Projet
• Composante 5 : Composante d’Intervention d’Urgence (CERC)

Le PMNSE concerne différentes provinces parmi lesquelles : Kasaï ; Kasaï Central ; Kwilu ; et Sud-Kivu. Le projet pourrait s’étendre à d’autres provinces qui seront définies un peu plus tard. Les bénéficiaires directs ciblés par le projet sont en priorité : (i) les enfants de moins de 5 ans ; (ii) les jeunes de niveau primaire et secondaire ; (iii) les femmes enceintes et allaitantes.
Toutefois, il y a lieu de préciser qu’à ce stade du projet, le nombre des sous projets, leurs zones potentielles d’intervention ne sont pas encore connues au niveau des deux provinces concernées. C’est ce qui justifie la préparation du présent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES).

2. Brève description des enjeux et défis environnementaux et sociaux majeurs

Les provinces ciblées par le PMNSE (Kwilu, Kasaï ; Kasaï Central ; et Sud-Kivu) sont soumises à plusieurs contraintes et défis environnementaux et sociaux dont les principaux sont les suivants :

• L’atténuation des effets des changements climatiques (inondations, érosion) ;
• La lutte contre l’exploitation illicite du bois ;
• La lutte contre les constructions anarchiques
• La restauration de la qualité et la gestion durable des eaux souterraines et superficielles ;
• La gestion commune des risques naturels (éboulements ; inondation, érosion hydrique) ;
• La gestion durable des déchets, dont les déchets biomédicaux ;
• La protection, la gestion et la valorisation du patrimoine naturel
• La préservation de la biodiversité ;
• La gestion des conflits fonciers ;
• La gestion des violences sexuelles basées sur le genre.

3. Cadre politique, juridique et institutionnel des évaluations

environnementales et sociales du pays et Politiques de Sauvegardes de la Banque dont les exigences sont satisfaites par le CGES
Le contexte législatif et réglementaire du secteur environnemental et des secteurs d’intervention du PMNSE est marqué par l’existence de documents de planification stratégiques (Plan National d’Action pour l’Environnement ; Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté ; Plan National de Développement Sanitaire, etc.) ainsi que des textes pertinents au plan législatif et réglementaire (Loi de protection de l’environnement, décret sur les Études d’Impact Environnemental et Social, etc.).

Au niveau institutionnel, particulièrement dans les ministères et services provinciaux, des insuffisances sont notées en termes d’intégration des aspects environnementaux dans la préparation, la mise en oeuvre et le suivi des projets, mais aussi de capacités et de coordination. Ce contexte restera donc à être renforcé dans le cadre du PMNSE, d’autant plus qu’il sera mis en oeuvre selon les normes du nouveau Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale, entré en vigueur le 1er Octobre 2018.
En effet, le CES de la Banque mondiale décrit l’engagement de la Banque à promouvoir le développement durable à travers une politique et un ensemble de normes environnementales et
Sociales conçues pour appuyer les projets des pays emprunteurs dans le but de mettre fin à l’extrême pauvreté et de promouvoir une prospérité partagée.

Le CES comprend dix normes environnementales et sociales (NES), dont 8 s’avèrent relevant pour PMNSE à savoir : NES 1 sur l’Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux; NES 2 sur l’Emploi et les conditions de travail ; NES 3 : sur l’Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution ; NES 4 : sur la Santé et sécurité des populations ; NES 5 : sur l’Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation involontaire ; NES 6 : sur Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques ; NES 7 : sur les Peuples autochtones/Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées ; NES 8 Patrimoine Culturel ; et NES 10 : sur la Mobilisation des parties prenantes et information.

Des mesures spécifiques sont proposées dans ce CGES pour permettre au projet d’être en conformité avec les normes applicables à ce projet.

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  • 19 mars 2019